美发布国防战略报告 被认为是过时思维错误举动

 

1月19日,美国国防部发布了酝酿已久的2018年《国防战略》报告。报告摘要只有短短的11页,但发出的信号明确而清楚:国与国间的战略竞争,而不是反恐,是现阶段美国国家安全的首要关注。报告还把俄中视为美国的主要竞争对手。

报告延续前不久发布的美国国家安全战略报告的判断,将大国竞争置于国家安全议程的中心位置,将大国竞争环境下的“战争准备”作为优先关切,提出要全力确保美国军事优势地位,建设“更有杀伤力、适应力和快速创新的一体化武装部队”。这种以“美国优先”理念追求“美军绝对领先”的做法,标志着美军任务重心的重大转变,将对国际安全形势与世界和平稳定产生负面影响。

报告将俄罗斯和中国视为“修正主义大国”,认为两国意图改变“自由、开放的国际秩序”。报告认为,俄中在空中、地面、海上、太空和网络空间对美国军事优势构成全方位挑战,而大数据、人工智能、超高音速等新技术的快速发展,使美国的战略纵深大大缩小,优势地位大打折扣。据此,报告提出,美国国防战略的基本目标,是重新拉大美国对俄中的军事优势,维持于美有利的国际秩序。美国国防部最优先的任务,是在与俄中的战略竞争中获得胜利。

特朗普政府强调大国竞争,当然有争取预算的考虑,但更多反映的是美国国家安全战略和军事战略的调整。有舆论认为,美国这轮调整的意义与影响,可与冷战结束后和“9·11”事件后美军两次战略调整相提并论。冷战结束后美国提出“地区防务战略”,使军事战略从针对苏联转向针对地区大国;“9·11”事件后,美国提出“全球反恐战略”,使军事战略从针对传统大国转向针对国际恐怖组织。美国此次发布的《国防战略》报告将“国家间战略竞争”视为“首要关切”,折射出美政府内冷战思维呈回潮之势。

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